稅務(wù)總局貫徹《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》精神，要求：
以稅收風(fēng)險為導(dǎo)向 精準(zhǔn)實(shí)施稅務(wù)監(jiān)管
2021年04月29日 來源：國家稅務(wù)總局稽查局
為深入貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，國家稅務(wù)總局要求各地稅務(wù)部門以稅收風(fēng)險為導(dǎo)向、以“雙隨機(jī)、一公開”為基本方式，針對逃避稅問題多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，適當(dāng)提高抽查比例，有序開展隨機(jī)抽查，精準(zhǔn)實(shí)施稅務(wù)監(jiān)管，打擊涉稅違法行為，保護(hù)守法誠信經(jīng)營，維護(hù)經(jīng)濟(jì)稅收秩序，維護(hù)國家稅收安全，維護(hù)社會公平正義。一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞社會輿論和人民群眾關(guān)切，針對農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、廢舊物資收購利用、大宗商品（如煤炭、鋼材、電解銅、黃金）購銷、營利性教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療美容、直播平臺、中介機(jī)構(gòu)、高收入人群股權(quán)轉(zhuǎn)讓等行業(yè)和領(lǐng)域，重點(diǎn)查處虛開（及接受虛開）發(fā)票、隱瞞收入、虛列成本、利用“稅收洼地”和關(guān)聯(lián)交易惡意稅收籌劃以及利用新型經(jīng)營模式逃避稅等涉稅違法行為。二是堅(jiān)持風(fēng)險導(dǎo)向。以“信用＋風(fēng)險”監(jiān)管為基礎(chǔ)，針對上述重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化稅收大數(shù)據(jù)風(fēng)險分析，根據(jù)稅收風(fēng)險適當(dāng)提高“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例。堅(jiān)持“無風(fēng)險不進(jìn)戶”，防止任意執(zhí)法，未發(fā)現(xiàn)明顯稅收違法疑點(diǎn)和線索的，一般不確定為檢查對象，著力引導(dǎo)納稅遵從。三是規(guī)范執(zhí)法程序。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)系統(tǒng)組織實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查的方式方法，探索形成個案解剖式調(diào)研檢查、組織行業(yè)自查、實(shí)施重點(diǎn)檢查的稽查治理模式，切實(shí)整頓規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域稅收秩序。認(rèn)真做好查補(bǔ)稅款的組織入庫工作，提升稽查執(zhí)法效果。堅(jiān)持執(zhí)法公開透明，自覺接受社會監(jiān)督。四是深化聯(lián)合監(jiān)管。積極參與市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合隨機(jī)抽查工作機(jī)制，形成稅收共治合力。進(jìn)一步健全完善稅務(wù)、公安、海關(guān)和人民銀行聯(lián)合打擊虛開騙稅部際協(xié)作機(jī)制，精準(zhǔn)有效打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”等違法行為。進(jìn)一步強(qiáng)化稅警協(xié)作，實(shí)行稅警雙方制度化、信息化、常態(tài)化聯(lián)合辦案，增強(qiáng)打擊力度，彰顯稅法權(quán)威。
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