稅務總局貫徹《關于進一步深化稅收征管改革的意見》精神,要求:
以稅收風險為導向 精準實施稅務監(jiān)管
2021年04月29日 來源:國家稅務總局稽查局
為深入貫徹落實中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》,國家稅務總局要求各地稅務部門以稅收風險為導向、以“雙隨機、一公開”為基本方式,針對逃避稅問題多發(fā)的重點領域,適當提高抽查比例,有序開展隨機抽查,精準實施稅務監(jiān)管,打擊涉稅違法行為,保護守法誠信經營,維護經濟稅收秩序,維護國家稅收安全,維護社會公平正義。一是聚焦重點領域。圍繞社會輿論和人民群眾關切,針對農副產品生產加工、廢舊物資收購利用、大宗商品(如煤炭、鋼材、電解銅、黃金)購銷、營利性教育機構、醫(yī)療美容、直播平臺、中介機構、高收入人群股權轉讓等行業(yè)和領域,重點查處虛開(及接受虛開)發(fā)票、隱瞞收入、虛列成本、利用“稅收洼地”和關聯交易惡意稅收籌劃以及利用新型經營模式逃避稅等涉稅違法行為。二是堅持風險導向。以“信用+風險”監(jiān)管為基礎,針對上述重點領域,強化稅收大數據風險分析,根據稅收風險適當提高“雙隨機、一公開”抽查比例。堅持“無風險不進戶”,防止任意執(zhí)法,未發(fā)現明顯稅收違法疑點和線索的,一般不確定為檢查對象,著力引導納稅遵從。三是規(guī)范執(zhí)法程序。進一步規(guī)范稅務系統(tǒng)組織實施“雙隨機”抽查的方式方法,探索形成個案解剖式調研檢查、組織行業(yè)自查、實施重點檢查的稽查治理模式,切實整頓規(guī)范重點領域稅收秩序。認真做好查補稅款的組織入庫工作,提升稽查執(zhí)法效果。堅持執(zhí)法公開透明,自覺接受社會監(jiān)督。四是深化聯合監(jiān)管。積極參與市場監(jiān)管領域部門聯合隨機抽查工作機制,形成稅收共治合力。進一步健全完善稅務、公安、海關和人民銀行聯合打擊虛開騙稅部際協作機制,精準有效打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”等違法行為。進一步強化稅警協作,實行稅警雙方制度化、信息化、常態(tài)化聯合辦案,增強打擊力度,彰顯稅法權威。
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